变宝网01月07日讯
走过了11之后，“限塑令”将迎来全方位升级。201911月22日，2019中国工业商品生态（绿色）设计与绿色制造会上，国家发改委资源节省和环境保护司司长任树本透露，“发改委将发布新的‘限塑令’”，同时研究包装绿色化。
随后的201912月23日，十三届全国人大常委会第十五次会议在京举行，《中华人民共和国固定废物污染环境防治法（修订草案）》迎来二审。修订草案拟加规定，旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动供应一次性用品；机关、企业事业单位等的办公场合应当采用有利于保护环境的商品、设施和设施，降低采用一次性办公用品。
坊间所谓“限塑令”，指的是200712月发布的《国务院办公厅关于限制生产推销采用塑料购物袋的通知》。时到今天日，“白色污染”依然形势严峻，随处可见的超薄塑料袋依然“我行我塑”。当提醒和告知不足以“限塑”的时候，将“限塑令”上升到法律层面势在必行，这也是《固定废物污染环境防治法（修订草案）》备受关注的一项要紧内容。为啥“限塑”
依据新华社报道，从2008到2016，“限塑令”推行后，在线下零售范围一共节省了约700亿个塑料袋，平均每节省87.5亿个。尽管如此，国内“限塑”形势依然不容乐观。20199月《科技日报》的一则报道显示，国内“限塑令”推行11后，废塑料不减反，现在塑料袋采用超越400万。来自中国塑协塑料再生借助专业委员会的一组数据更为直观：国内每天采用塑料袋约30亿个，其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。
伴随电子商务和外卖等网络产业的迅猛进步，一个崭新而严峻的课题摆在面前——本就威力有限的“限塑令”，正在面临着来自网络产业日益猛烈的冲击和挑战。
发布的数据显示，2008以来，超市、商场的塑料袋采用一般降低2/3以上，累计降低塑料袋140万左右，等于节省了840万石油。然而，仅在2016一，全国快递行业就消耗了约147亿个塑料袋，主要的三大外卖平台则消耗了约73亿个塑料包装，加起来远超“限塑令”节省下来的。
“限塑令”改变了什么
据《北京日报》报道，《北京市生活垃圾管理条例》将于20205月1日推行，其中明确规定，超市、商场、集贸市场等产品零售场合不得采用超薄塑料袋。记者在采访时发现，不少北京市民对“哪种塑料袋算超薄塑料袋”，仍然感到一头雾水。
既不了解“超薄塑料袋”的定义，也不知道怎么样去辨别和区分，“限塑令”到底改变了什么？或许，改变的只是有偿采用的花费习性。由于有偿采用，愈来愈多人习性于在超市购物时自备购物袋。这也正是“限塑令”最初的目的——寄期望于通过格杠杆的调控，改变大家的购物习性。
超市之所以没有完全取消不收费购物袋，表面上看起来，是“限塑令”下的迂回之策，更深一层探究，也不失为对顾客的一种体贴——无论果蔬生鲜，还是散装食品，顾客在购买这些产品的时候，势必需要一个包装袋。面对这样的刚性需要，格杠杆实质上是无效的，这也正是集贸市场等产品零售场合始终游离于“限塑令”之外的重要所在。
同样的情况，也发生在外卖包装袋上。对于这些不可替代的外卖包装品，有偿采用除了让顾客感到“付费痛感”之外，并不可以降低塑料包装袋和一次性餐具的采用。这恰恰是“限塑令”遭遇到的主要争议——“限塑令”旨在激起大家的环保意识，而非为企业创造额外的收益。如果“限塑令”沦为“卖塑令”，其自己意义不免大优惠扣。
“限塑”的出路在哪儿提起“白色污染”，很大一部分人心中都有一个疑问：既然塑料是可收购资源，塑料袋为啥不可以收购借助、变废为宝？回答这个问题之前，不妨先看一组数据——世界经济论坛2017会(达沃斯论坛)曾发布《新塑料经济》报告，其中指出，全球只有不到10%的塑料包装得到有效收购，大约30%的归宿都是统一填埋、焚烧，还有相当一部分农业地膜、工业废料等被偷偷丢弃。由此不难看出，废弃塑料袋的收购处置是一项真正的世界难点。
从消除“白色污染”、减轻环境重压的角度出发，塑料袋是不是有偿采用并不要紧，要紧的是，采用哪种塑料袋——在找到更好的替代商品之前，塑料袋很难一禁了之。就此而言，“限塑令”固然需要法律层面的建制立规、撑腰打气，但最后出路仍在于加强有关产业加入，大力进步可降解包装替代品。这就回到了本文开头提到的一句话——国家发改委资源节省和环境保护司司长任树本透露，“发改委将发布新的‘限塑令’”，同时研究包装绿色化。
“限塑令”升级势在必行，包装绿色化不仅代表着一种趋势，同时也检验着升级版“限塑令”的最后成效。塑料制品消耗居高不下，一方面意味着环保重压与日俱，另一方面也意味着有关替代品孕育着无限的商机。在明确准则、严格监管的同时，加速推进包装绿色化进程，“限塑令”才可以在环保与民生之间达成平衡。
